索肖:曼联全场没射正?拉什福德那球如果不挡会进的

虎扑1月5日讯 曼联0-0战平狼队,其中曼联的攻击线显得比较无力,全程没有一脚射正。 赛后,索肖为曼联做了辩护:“你可以说拉什福德的射门没有射正,但是如果不是科迪的脚跟挡了一下,那个球就进了。” “我们有机会。“上半场我们拥有控球权,下半场对手拥有控球权,他们也有一些机会。两支球队本来都有机会赢球。” (编辑:爱喂猫)

泰国史上最严“限塑令“来了 于是泰国人购物变成了这样…

2020年1月1日起,泰国开始实行史上最严格的“限塑令”,一夜之间,泰国从一个排名世界前列的“塑料袋消耗大国”,变成了限制使用塑料袋最严格的国家。全国43家大型购物中心、超过10000家“7-11”便利店,以及各大超市不再免费提供且不出售塑料购物袋。这两天,刷遍泰国社交媒体的就是“拿什么去购物”?环保布袋当然是首选,但是对于天性爱玩儿泰国人来说,不玩儿出点花样都“对不起”这么严肃的禁令。各种容器轮番上阵,把“限塑令”玩儿成了全民行为艺术。(国广记者 李敏) 责编:李晓航

恒大亚冠对手全部确定 目标直指2021年世俱杯资格

原标题:恒大亚冠对手全部确定   广州日报讯 (全媒体记者 张�矗┳蛱欤�日本天皇杯赛上演了决赛,最终神户胜利船以2比0击败鹿岛鹿角夺冠。这样,2020年亚冠联赛广州恒大所在小组的对手也全部产生,恒大将全力争取明年在亚冠联赛夺冠。   在恒大2020年的战略中,中超和亚冠的“双冠”是既定目标。由于2020中超联赛冠军和2020年亚冠东亚区冠军这两个身份都能获得参加2021年世俱杯资格,因此恒大目前对2020亚冠的任务是以冲击总冠军为终极目标,但最低限度是取得东亚区冠军。   广州恒大2020亚冠小组赛赛程   第1轮 2月12日 恒大VS水原蓝翼   第2轮 2月19日 柔佛DT VS恒大   第3轮 3月3日 神户胜利船VS恒大   第4轮 4月8日 恒大VS神户胜利船   第5轮 4月21日 水原蓝翼VS恒大   第6轮 5月5日 恒大VS柔佛DT (责编:赵欣悦、杨磊)

使馆遭伊拉克抗议者冲击后,美国防部将增派700名士兵

图为美国驻巴格达大使馆的抗议者。(图:法新社) 海外网1月1日电 当地时间2019年12月31日,伊拉克示威者冲击美国驻巴格达大使馆,以此抗议美军此前在伊拉克的空袭行动。随后,美国防部称,预计将向中东部署700名士兵。 据美国ABC报道,五角大楼一位官员称,第82空降师大约有700名士兵,他们预计将于当天深夜部署。 报道称,美国驻守在伊拉克的士兵总共有5000人,他们在那里训练并支持伊拉克安全部队打击“伊斯兰国”。此外,有两名美国官员透露,大使馆遭到冲击后,大约100名驻守在科威特的美国海军陆战队人员已经抵达巴格达大使馆,以加强安全。官员还透露,美军还派出两架阿帕奇武装直升机在使馆上方进行了一次“武力展示”,向示威者开火,以表抗议。 据美联社早前报道,当地时间2019年12月31日,数百名伊拉克示威者冲击美国驻巴格达大使馆,抗议美军此前在伊拉克的空袭行动。 抗议者闯入使馆区,并在使馆外焚烧美国国旗,此外,还有抗议者冲破大使馆围区的外墙。报道照片显示,抗议者挥舞黄色旗帜,并呼喊口号。美国务院发言人表示,大使馆本身并未遭到破坏。此外,目前暂无伤亡报告。 事件发生后,美国总统特朗普通过社交平台推特连续发文,并称伊朗要对美驻伊使馆遭袭事件负全责,“伊朗将为此付出沉重代价”。特朗普还说,“这不是警告,而是威胁!” 而伊朗方面也有回应。据半岛电视台消息,伊朗方面谴责华盛顿的指责“鲁莽无礼”,并警告美国重新考虑其在该地区的政策。伊朗外交部发言人称,美方侵犯该国的主权和领土完整,“现在,他们将伊拉克人民抗议其残酷行径的抗议活动归咎于伊朗”。(海外网/李萌) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:李萌、爱扎大·木它力甫

如何给老人看护者“放个假”?可看这份“喘息服务”

“喘息服务”给老人看护者“放个假”   丰台区首推试点,分为机构短期托养和入户照料两种,第二期预计服务1000人;未来将在北京全面推广   2019年2月20日,丰台区温馨精康园,中度失智的王爱华在喘息之家里看电视。   外企职员李燕正经历着日益加深的“养老疲劳”。她要照看年逾八旬的公婆,奔波两地跑药品报销手续,抚养女儿,自己还要工作。“向家里请个假”成了一个难以启齿的愿望。   在北京,“喘不过气”的中年夫妻家庭越来越多了。北京户籍总人口中,老年人占到了24.5%,意味着这座城市的户籍人口中,近四分之一是老年人。这其中还包括失能、失智老人,空巢老人等。   2019年2月20日,丰台区温馨精康园外景。   2018年,北京首个“喘息服务”试点在丰台区启动——专业机构照料部分老年人,政府买单,让长期照护老人的家庭成员得以“喘息”。近日,丰台区启动第二期“喘息服务”,预计将为1000名失能、失智老年人提供服务。目前,这项新服务已经在北京多区布局,未来将全面推广。   给老年人的看护者“放个假”,成为北京养老服务的新生事物。   探访1 失能失智老人家庭   养老“中转站”   记者来到丰台区大灰厂东路的“温馨精康园”时,老人们正在三楼中部一个集体活动区域看电视。一见到院长邢尹力,老人们电视也不看了,开始各式各样的报告,谁看电视不守纪律了,谁要过生日了……大家纷纷汇报起来。   邢尹力的钥匙串上有许多小塑料牌,像是异形的迷你公交卡。这是电子钥匙,用于通过院内设置在各处的电子关卡——在这家精神残疾人康复机构里,为了保障入住的精神病人的安全,上下楼层的电梯也上了电子锁。   临时入住的王爱华老人被安排在三层。临近下午5点,工作人员为他端来了晚饭。一荤一素一汤,主食有米饭也有馒头。“我最爱吃米饭了。”他先拨了一口米饭,又尝了一口西红柿鸡蛋汤。   “饭菜好吃吗?”记者问。   “好吃。”王爱华答。   “比家里的好吃?”记者又问。   王爱华冲记者笑了笑。   “他们好些老人在家都不见得吃得上饭呢。” 邢尹力说。   王爱华中度失智。他的女儿也患有精神类疾病,老伴儿又是癌症患者,全家的经济收入只依靠女婿一个人工作支撑。在家里,他只能依靠老伴儿和十岁的外孙女儿的照顾。   癌症晚期需要化疗,老伴没精力再照顾他了。入住了温馨精康园,王爱华成为丰台区首批享受“喘息服务”的服务对象。按照协议,他这次可以在温馨精康园住21天,所有费用都由丰台区财政支付。   这是北京首次试水“喘息服务”,意在缓解老年人看护者的“养老疲劳”。首批试点的机构有8家,温馨精康园是其中之一,就近承接丰台区长辛店镇失智老年人的服务。   试点期间,主要面对特困家庭,如居家养老的失能、失智老年人。政府购买专业机构的服务,为老年人提供短期的免费照护。如同一个养老“中转站”,长期照护老人的家庭看护者们,可得几日“喘息”。   2019年2月20日,丰台区温馨精康园,护工在整理老人们要吃的药物。   的确,养老困境已经成为中国当下和未来一段时间,全社会面临的共同问题。   探访2 独生子女、空巢老人家庭   看护者的“短假”   “养老疲劳”的家庭远不仅仅存在于失能失智老人的家庭。   李燕是北京一家外企的中层管理人员,她和丈夫一起抚养女儿,也赡养年逾八旬的公婆。她公公去年确诊出了恶性肿瘤。平时,公公婆婆帮着带下女儿,现在公公病了,女儿和两位老人就得由自己照看。   公公是江西人,两地的医保报销药品政策不尽一致,正在使用的抗肿瘤药物在北京执行的是有条件报销政策。丈夫工作繁忙,为了节省治疗花销,李燕不得不频繁请假,往来于北京和江西,为公公跑报销手续。   比起独生子女家庭,空巢老人的养老困境更为突出。在北京康助护理(养)院服务的云岗片区,“航天三院”的许多老年人面临着“空巢”问题。院长于安安说,这些老人的子女多在靶场或发射地,老人们只能互相照料。   国家统计局数据显示,2013年到2017年,我国65岁以上老年人从1.31亿人增加到1.58亿人。全国60岁以上老年人已超过2.4亿人,占总人口的17.3%。   北京的老龄化形势尤为严峻。据2018年10月市老龄办发布的北京老龄事业发展和养老体系建设白皮书,截至2017年底,全市60岁及以上户籍老年人口约333.3万,占户籍总人口的24.5%。   2018年11月初,北京市明确提出实施“喘息服务”。北京市民政局发布《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》提出,通过购买服务方式,由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务,为照护者提供休整机会。当月,丰台区老龄办在全区贴出首个试点公告。   在丰台区,“喘息服务”通过两种方式进行。一种是入住机构,进行短期托养照护,一种是由服务机构派专业的工作人员上门照料。   2019年2月20日,丰台区温馨精康园喘息之家内,护工为中度失智的王爱华检查身体。   通过层层筛选,首批400个老年人家庭,按就近原则分配给8家签约机构。   看护人一个月可有4天的“喘息”机会。试点服务期共6个月,申请人可分散使用,也可一次性使用,服务总天数不超过24天。机构照护服务费用按每人每天220元计,上门照料的服务费用为每人每天180元,费用由区民政局与第三方机构直接结算。   ■ 探因   丰台区失能老人数量远超服务规模   邢尹力很珍惜这次试点机会。这位年轻的女院长和母亲一道,长期参与公益事业。她坦言,照顾老人“真是不简单,尤其是精神残疾的老人”。   王爱华就是一例。他生于1955年,还未达到国际标准规定的65周岁的老年人“起点”。但由于长期的智力残疾,他的外貌表现出远远超过实际年龄的衰老。   温馨精康园的就餐和起居时间固定,7点吃早饭,11点吃午饭,下午5点吃晚饭,晚8点睡觉。但刚进来时,王爱华睡不着觉,看电视一直看到次日凌晨4点。他说,就爱看电视里的人唱歌、跳舞。   另一位让邢尹力印象深刻的,是一位上门服务的老人。   老人有严重的洁癖和强迫症,要求护理人员必须洗手十几遍才能开始工作。老人便秘需要护理人员帮助大便,不允许护理人员戴手套。   与温馨精康园相距几公里远的北京康助护理(养)院,也是此次签约的8家提供喘息服务的机构之一。这家机构负责对长辛店镇和云岗片区提供服务,分配给他们的118个名额,都是中重度失能的老年人家庭。   失能老人的数量,远远超越了“喘息服务”试点期的服务规模。   在丰台,试点期计划为1500个老年人家庭提供服务,并明确了服务范围是失能、失智的老年人。但丰台区对全区失能老年人的跟踪调查结果显示,这个规模达到了1.5万人左右。   正因此,对能进入首批试点的老年人家庭,丰台区慎之又慎。   失能、失智老年人当中,特困、低保等人群被列为服务重点。丰台区老龄办相关负责人解释,这些家庭照料老年人的经济能力、照护人的精力都较一般家庭更加有限。   喘息服务申请人资格审核和上门评估,由第三方机构进行。据华录健康养老发展有限公司项目总监李国强介绍,对申请人报名表的筛查有三道关,包括申请表的真实性、相关残疾的医学证明,以及核实报名人的户籍,街道的审批等。   报名表筛查后,公司要对申请人进行电话询问,如果没有相关医学证明,还要派技术人员上门对老人的失能、失智情况进行评估。   ■ 探讨   1 边界   与家政服务的不同在何处?   没等报名者筛选完,李国强就发现了一个问题。   每位老年人的家庭需求不同,和“喘息服务”的提供者之间有的内容不够匹配。康助护理(养)院院长于安安发现,一些老年人或家属期待的服务,类似“家政”——希望上门提供服务的护理人员给他们做一桌饭菜,或者把全家打扫收拾一遍。   对于“喘息服务”的内容和边界,于安安有自己的理解。她认为,“喘息服务”“是针对老年人的家庭服务,不光是生活照料”,不能够背离“为老”服务的初衷。   在服务过程中,于安安和同事们琢磨出一套比较成熟的规范体系。“当然要给老年人做饭,但我们是针对老年人提供一荤一素的餐食。收拾家也没问题,但要在老人休息和不需要服务老年人的时间里做,不能把上门喘息服务当成家政服务。”于安安说。   在温馨精康园,入院服务内容被明确归纳为18项,全天24小时提供,涵盖医疗和护理服务。这些内容包含生命体征监测、定时定量喂水、餐食和喂药,帮助洗脸、漱口,还包括更换体位、大小便失禁的处理。上门服务也作出了规范,主要由1名专业护理人员负责看护、喂水喂药、协助午餐等。 2019年2月20日,丰台区北京康助护养院的护工在忙碌着。   北京市民政局副局长李红兵对此指出,喘息服务的边界是一定要厘清的。上门服务不是做一顿饭和打扫卫生,这是一项为困境家庭老年人提供临时照料和康复的服务。对于喘息服务的内容,未来在全市各区落地时还要进一步细化明确。   “如果老人的需求和我们能提供的服务不匹配,我们会再做一次宣传,一些简单的需求,我们也会反馈给社区为他们寻求解决。”李国强说。   2 底线   “喘息服务”到底能走多远?   普通高龄老年人的家庭成员,是否也能得到“喘息”服务的帮助?新政是否能进一步惠及空巢老人?   李红兵解释,北京的养老服务体系是以家庭为基础,居家、社区和机构共同支撑的体系。养老的责任首先在家庭,子女也有义务履行养老的责任。“当然,我们的政策会更关注空巢老人的养老问题。同时,通过‘喘息服务’,也希望给家庭和子女的长期照护提供一种支撑。”李红兵说。   “聚焦于最底线的民生保障”,这是2019年2月21日民政部部长黄树贤介绍的民政部门的工作重点。政府对这些最需要“喘息”的家庭提供“兜底”的服务,是北京市“喘息服务”政策设计的初衷。   近日,北京市民政局相关负责人表示,目前北京多区已开始“喘息服务”的政策布局,未来全市范围内计划全面落地实施。   “居家养老是中国人的传统,老年人还是更希望在自己熟悉的环境中度过老年生活。”北京大学教授、民政部全国养老服务体系建设专家委员会委员陆杰华表示,不仅在中国,在发达国家,住进养老机构的老年人也不会超过10%。   在陆杰华看来,政府解决“兜底”的问题,市场可以提供多样化的“喘息服务”。   “我们鼓励养老市场的发展,只要有需求就会有市场。通过政府的探索,吸引社会力量的进入,未来可以由市场提供收费的服务,给照料者一个喘息的时间,来减轻养老的压力。”陆杰华说。   新京报记者 吴为   A10-A11版摄影/新京报记者 陈婉婷 【编辑:罗攀】

俄外长:西方国家人为操纵导致海湾紧张局势加剧

新华社莫斯科12月30日电 俄罗斯外长拉夫罗夫30日说,当前海湾紧张局势加剧是一些西方国家人为操纵的后果,俄方对此表示警惕。俄罗斯和伊朗主张开展平等互惠合作,维护海湾地区安全。 拉夫罗夫当天在同来访的伊朗外长扎里夫会谈后举行的新闻发布会上说,伊核协议面临全面被破坏的危险,这对地区和全球都会造成负面影响。只有美国和欧盟恢复全面履行伊核协议,伊朗才会履行自己所承担的义务。俄罗斯将继续要求美国和欧盟全面履行伊核协议。 对于在利比亚设立禁飞区,拉夫罗夫表示反对。他说,联合国安理会曾在利比亚设立过禁飞区,但随后利比亚就遭到北约的轰炸。俄罗斯无法再次相信北约会遵守相关禁飞区规定。当前,各方应积极促进利比亚各方立即停火,并就利比亚国内恢复和平开展对话。 2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议《联合全面行动计划》。根据协议,伊朗承诺限制核计划,国际社会解除对伊制裁。去年5月,美国单方面退出协议,随后重启对伊朗制裁。今年5月,伊朗宣布中止履行伊核协议部分条款。美伊关系严重恶化,海湾局势持续紧张。(记者 吴刚) 责编:陈亚楠

德布劳内传射建功阿圭罗破门,曼城2-0谢菲联

虎扑12月30日讯 北京时间12月30日凌晨02:00,2019-2020赛季英超联赛第20轮比赛进行最后一场较量,曼城主场迎战谢菲联。上半场,穆塞破门被VAR判罚越位无效,两队互交白卷;下半场,德布劳内助攻阿圭罗爆射破门,马赫雷斯助攻德布劳内低射破门锁定胜局,沙普补时阶段头球中柱。最终,曼城主场2-0完胜谢菲联。 赛前,双方球员站在中圈弧默哀。 第8分钟,穆塞前场送出直塞球找奥康奈尔,费尔南迪尼奥一记滑铲将球破坏。 随后,谢菲联前场左路掷出边线球,斯蒂文斯禁区内左侧左脚传中,穆塞禁区内头球攻门,皮球偏出右侧立柱。 第17分钟,沃克直传找阿圭罗被破坏,罗德里前场得球直塞,马赫雷斯禁区内右侧得球扣过防守左脚小角度射门,皮球被挡出。 第23分钟,罗德里前场得球摆脱防守右脚远射,皮球被防守球员挡出。 2分钟后,鲍多克前场右路传中,奥康奈尔头球攻门,皮球高出横梁。 第29分钟,谢菲联快速反击,弗莱克带球中场附近左脚送出过顶长传,穆塞前场右路得球突入禁区右脚低射破门,但主裁判在经过与VAR视频连线后判定,穆塞越位在先,进球无效。 第36分钟,斯特林前场左路右脚远射,皮球偏出左侧立柱。 1分钟后,奥康奈尔前场左路传球,斯蒂文斯前场左路左脚传中,贝西奇禁区内右侧左脚凌空打门,皮球高出横梁。 第40分钟,谢菲联快速反击,诺伍德后场送出过顶长传,穆塞前场得球突入禁区小角度射门,皮球偏出左侧立柱。 1分钟后,德布劳内前场右路右脚传中踢呲。 第46分钟,津琴科禁区前沿左脚抽射,皮球高出横梁。 上半场,曼城主场0-0战平谢菲联。 易边再战第47分钟,德布劳内大禁区弧顶外右脚远射,皮球高出横梁。 2分钟后,穆塞前场右路扣过防守右脚回敲,罗宾逊大禁区外右脚远射,皮球高出横梁。 第52分钟,津琴科前场左路传球找斯特林,皮球被谢菲联后卫断下,诺伍德后场横传队友时被主裁判碰了一下,皮球误打误撞,德布劳内前场得球送出直塞球,阿圭罗插入禁区内右侧右脚爆射破门,曼城1-0谢菲联。 第56分钟,巴沙姆前场右路连续摆脱3名防守球员直塞找穆塞,布拉沃及时出击将球没收。 第59分钟,弗莱克带球被贝尔纳多-席尔瓦倒地铲了一下后丢球,主裁判向贝尔纳多-席尔瓦出示黄牌。 第64分钟,京多安前场右路挑传过顶,斯蒂文斯禁区内倒钩解围,皮球打在斯蒂文斯的手臂上,主裁判并未判罚点球。 第71分钟,阿圭罗前场左路横向盘带横传,斯特林禁区前沿得球斜传,马赫雷斯禁区内左侧得球扣过防守右脚抽射,皮球被防守球员用手臂挡出,主裁判未判罚点球。 第75分钟,德布劳内右脚任意球直接射门,皮球高出横梁。 第78分钟,穆塞禁区内右侧转身右脚抽射,皮球偏出右侧立柱。 第82分钟,曼城快速反击,德布劳内后场发动攻势传给中圈弧的马赫雷斯,马赫雷斯带球推进送出直塞球,德布劳内禁区内左侧得球闪开空挡右脚低射扩大比分,曼城2-0谢菲联。 第86分钟,马赫雷斯左脚任意球直接射门,皮球击中人墙弹出底线。 第88分钟,福登前场带球大禁区前沿左脚低射,皮球偏出右侧立柱。 第91分钟,斯蒂文斯前场左路左脚挑传禁区内,替补出场的沙普头球攻门,皮球击中立柱弹出。 最终,曼城主场2-0战胜谢菲联。 球员评分: 德布劳内传射建功获得全场最高的8.3分,马赫雷斯送出一记助攻获得8.1分;谢菲联方面,巴沙姆表现活跃获得全队最高的7.2分。 技术统计: 曼城占据优势,全场控球率72.7%,谢菲联控球率27.3%,曼城全场16次射门4脚射正获得1次绝佳进球机会取得2粒进球,谢菲联全场8次射门获得3次绝佳进球机会未能进球。 出场阵容: 曼城(433):1-布拉沃;11-津琴科、50-加西亚、25-费尔南迪尼奥、2-沃克;20-贝尔纳多-席尔瓦(62′,8-京多安)、16-罗德里、17-德布劳内;7-斯特林(88′,9-热苏斯)、10-阿圭罗(81′,47-福登)、26-马赫雷斯; 谢菲联(352):1-亨德森;5-奥康奈尔、12-埃根、6-巴沙姆;3-斯蒂文斯、4-弗莱克、16-诺伍德、27-贝西奇(75′,9-麦克伯尼)、2-鲍多克;22-穆塞(83′,10-沙普)、11-罗宾逊(59′,17-麦戈德里克); (编辑:姚凡)

克洛普:不应该让球员长时间站在球场上等待VAR判罚结果

虎扑12月30日讯 英超第20轮,利物浦1-0战胜狼队,赛后,克洛普接受了采访。 VAR 克洛普:“现在已经12月了,马上就要到2020年了,让球员们长时间站在球场上等待VAR的判罚,这并不好。我希望裁判能主动去看显示器。” “我认为第一个对于拉拉纳是否手球的判罚处理得很快,但如果你是要用VAR判定是否越位,那么可能就得多等一段时间。这就是目前VAR在英超联赛的情况,没有人喜欢这样。” 比赛 “今天对我们来说是一个艰苦的挑战,也理应如此。我们为了伟大目标而战,我们想要取得成功,尽可能做到最好。” “狼队是一个艰难的对手,他们在比赛中做了些许变化。上半场我们表现不错,控制了比赛,但我可以想象狼队不会对VAR的判罚感到满意,但但我们无法决定VAR的判罚。” “下半场他们做了一些调整,我们那时候头脑不够清醒,没能及时作出回应。阿利松想要加快比赛节奏,但球队其他人不想。足球就像生活,有时你已经做好了100%的准备,但有时却没与。今天,我经历了一场大的考验。” (编辑:姚凡)

朝鲜劳动党七届五中全会开幕

原标题:朝鲜劳动党七届五中全会开幕   新华社平壤12月29日电(记者程大雨 江亚平)据朝中社29日报道,朝鲜劳动党第七届中央委员会第五次全体会议28日举行首日会议,朝鲜劳动党委员长金正恩主持全会并做报告。   报道说,此次全会的议题是,在当前形势下讨论朝鲜党和国家面临的斗争方向和争取朝鲜革命新胜利的重要政策问题。   金正恩做了关于朝鲜劳动党中央委员会工作情况和国家工作全局的“历史性”报告。   报道说,此次全会在实现主体革命伟业新的历史性转变的“关键时期”举行,全会召开的目的在于“突破重重严峻考验和困难,进一步加快革命发展速度,讨论在党的建设和党的活动、国家建设和国防建设中面临的重大问题”。   报道说,朝鲜劳动党七届五中全会将根据革命发展和国内外形势要求,提出进一步加强朝鲜国家战略地位和国力、加快社会主义建设前进速度的斗争路线和方向,此次全会“在我党历史上具有重要意义”。   报道说,全会还将继续进行。   朝鲜劳动党七届四中全会今年4月召开,会议强调要进一步高举自力更生旗帜,发展自主经济,给企图以制裁使朝鲜屈服的敌对势力以沉重打击。 (责编:刘洁妍、杨牧)

2019年世界局势:既是变乱交织的一年 也是潜藏机遇的一年

12月1日,英国伦敦,法医在发生恐怖袭击事件的伦敦桥上进行调查 新华社/美联 1月4日中国第5批赴南苏丹维和步兵营开展武装护卫训练 朱晓楠摄 (新华社发) 4月12日在斯里兰卡首都科伦坡用无人机拍摄的点亮灯光的莲花塔 新华社记者 郭 磊摄 北约联军士兵查看阿富汗首都发生的汽车炸弹袭击事件现场 拉赫马图拉·阿里扎达摄(新华社发) 12月20日航拍的上合组织(连云港)国际物流园专用铁路工程线路 耿玉和摄(人民图片) 2018年,中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛上曾强调,未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年,是国际格局和力量对比加速演变的10年,是全球治理体系深刻重塑的10年。 作为这关键10年的第一个年头,2019年于世界而言,既是变乱交织、挑战上升的一年,也是潜藏机遇、求新求变的一年。在这一年,多边主义和单边主义之争更加尖锐,保护主义和民粹主义逆流涌动,强权政治和霸凌行径四处横行。也在这一年,和平与发展仍是时代主题,全球化和多极化依然在曲折中负重前行,新一轮科技革命和产业变革正在破茧而出。 处于百年未有之大变局,2019年的世界,变化不可阻挡,潮流没有改变。随着21世纪的第三个10年即将开启,如何处变不惊、应势而为?回望2019,我们或许能从中获得启发。 低迷 保护主义危及世界经济增长 临近年终,各大国际机构陆续交出2019年世界经济打分表: 世界银行报告将2019年世界经济增速从年初的2.9%下调至2.6%。国际货币基金组织(IMF)估计,今年世界经济增长将创下自2008年国际金融危机以来的最低增速。经济合作组织(OECD)作出相似判断——今年全球GDP增长率将降至2.9%,是近10年来最低水平。 “低谷出现在今年年中。上半年,作为欧洲第一经济体,德国经济同比实际增长仅为0.4%;新兴经济体中,印度经济增速仅5.4%。这是之前外界没有预料到的。当然,影响世界经济增长的最大不确定性还是来自美国挑起的贸易争端。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受本报记者采访时分析。 2019年,贸易保护主义继续抬头。专家指出,美国自去年以来主动挑起各类经贸争端,迄今已和中国、欧盟、印度等主要经济体发起多场贸易冲突,且冲突均呈现持续波动升级的态势,并向其他经济体蔓延。贸易保护主义的负面效应由此而生。 如IMF官网刊文所言,贸易壁垒增加及相关不确定性上升给全球商业信心和经济活动带来压力。面对耐用品需求疲软,企业缩减工业生产,全球贸易减缓到停滞状态。 OECD官网也刊文指出,在2008年国际金融危机期间崩溃的进出口增长再次急剧减弱。贸易争端为全球贸易带来不确定性,并拖累投资。 “经贸关系一旦紧张,各经济体就会自卫式地缩小进口作为应对。今年,全球总需求不足,贸易和投资这两驾马车都不给力。”陈凤英指出。此外,经济问题政治化是今年出现的一个明显特点。“随着一些国家国内两极分化加剧、社会矛盾上升,政治家为了维护政权稳定,在部分经济决策上犹疑不定,这也对经济增长有所影响。” 不过,乌云背后仍有光亮可寻。 今年下半年,美联储、欧洲央行以及多个新兴市场的中央银行纷纷下调利率。在IMF看来,这些有力行动避免了更为严重的经济下滑。 与此同时,越来越多国家选择维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制,以此对冲风险、谋求增长。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得重大突破、南方共同市场与欧盟自贸协定完成“马拉松式”谈判,非洲大陆自贸区建设正式启动……一系列多边经贸合作成果为世界注入信心。 “下半年以来,世界经济形势慢慢企稳。12月中旬,中美达成第一阶段经贸协议也让世界定了心。”陈凤英说。 这一年,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球开始进入5G商用部署阶段。创新驱动、合作共赢的发展前景日渐清晰。这让人们在展望2020年世界经济形势时多了一份期待。 考验 单边主义严重冲击国际秩序 世界面临百年未有之大变局。国际秩序深刻调整,发达国家与发展中国家的力量对比走向均衡。这种“变”在2019年更为明朗。 纵观西方发达国家,这一年,“乱”似乎成为常态。 美国继续任性“退群”:8月,完成退出《中导条约》的程序;10月,宣布退出万国邮政联盟;11月,启动退出《巴黎协定》程序。一系列“退群”行为给世界带来极大不确定性。 欧洲麻烦重重。英国“脱欧”久拖未决,分离主义在英国国内乃至欧洲多国都有抬头之势;欧洲一体化进程遭遇阻力;难民危机、经济问题、民粹主义等诸多压力叠加。 这一年,盟友之间频繁“对呛”。美欧在北约军费、对俄关系等问题上分歧难弥;美日韩因为军费分摊问题嫌隙加深;七国峰会草草了事,成果寥寥;美国宣布对欧盟部分商品加征关税后,又拟对法国数字税展开关税报复。 “今年,西方国家内部运行机制存在的深层次矛盾更加凸显。与此同时,美国将‘美国优先’政策推向极致,不愿承担过多责任,由此导致盟友关系恶化。”中国社科院美国研究所研究员袁征向本报记者分析称。 反观发展中国家,这一年,景象截然不同。在各大国际舞台上,发展中国家的角色更加多元、声音更加响亮。 2019年,上合组织比什凯克峰会上,成员国共签署22份文件,实现了对重点领域合作的全覆盖;金砖国家领导人巴西利亚会晤上,金砖五国承诺提高新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权;拥有15个成员国的区域全面经济伙伴关系协议有望在2020年正式签署,世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的区域自贸安排呼之欲出;“一带一路”朋友圈不断扩员,截至今年11月,已有137个国家和30个国际组织与中国签署了197份政府间合作协议。 “自2008年以来,不少发展中国家对内搞活,对外开放,引进外资,运用先进技术,经济表现亮眼。在此基础上,2019年,发展中国家国际影响力进一步上升。”袁征说。 为何西方国家龃龉不断,发展中国家却能携手前行? “不同于西方习惯找敌人,以中国为代表的发展中国家一直在真诚交朋友。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖一语点明其中差异。 值得注意的是,从年初意大利成为首个加入“一带一路”倡议的七国集团成员,到年底法国以主宾国身份参加第二届中国国际进口博览会,和而不同、合作共赢、美美与共的东方魅力在这一年吸引越来越多西方发达国家“向东看”。 “共同发展是人类发展的趋势所在。所谓变局并非坏事,发展中国家的力量上升将使国际力量对比更加均衡,这也更符合可持续发展的需求和潮流。”苏晓晖说。 挑战 传统与非传统安全威胁交织 2019年,传统与非传统安全威胁交织蔓延,国际治理面临的挑战依旧严峻。 中东这个“火药桶”依旧爆点频现:美国一手力推“世纪协议”未给巴以问题带来和解曙光,反而激发地区矛盾;极端组织“伊斯兰国”最高头目巴格拉迪虽死,但叙利亚局势依然前景不明;伊拉克多地爆发示威抗议活动,总理辞职加剧局势动荡;也门内战炮火未熄,沙特领导的阿拉伯多国联军又与也门“胡塞武装”打得不可开交…… 再看拉美,始自年初的政治危机以及不断加码的经济制裁还在困扰委内瑞拉,智利、厄瓜多尔、玻利维亚等国又相继深陷政治斗争激化、治理难题凸显的窘境。 非洲同样隐患不断。萨赫勒地区安全局势依然严峻,人口贩运、非法武器交易、毒品、走私、难民等跨境问题交织出现;南苏丹过渡政府组建期限一再推迟,人道主义危机不断加剧…… “2019年,中东整体安全局势没有发生根本性好转;一些拉美国家经济稍有风吹草动,便产生全局性混乱;非洲不少国家也仍存在局部冲突。”中国现代国际关系研究院研究员李伟向本报记者指出,除了这些显性、局部的安全热点之外,一些隐性的安全挑战也在这一年显露苗头。“美俄关系持续紧张,美欧裂痕不断扩大,俄欧矛盾依然存在,这些都是能够影响国际安全局势的全局性问题。” 此外,随着美国正式宣布退出《中导条约》,全球军控处于危险边缘。“目前看来,军备竞赛尚未真正出现,但是美国退出《中导条约》的确给全球军控体系带来极大冲击。未来,一些国家可能因此调整本国以及在所处地区的防务战略。”李伟说。 恐怖主义的阴霾在2019年并未散去。 从年初的新西兰清真寺枪击案,到年末的英国伦敦桥恐袭事件,接二连三的“独狼”式恐怖袭击一次次给西方国家敲响安全警钟。 在部分发展中国家,恐袭更是首要安全挑战。1月,索马里恐怖组织“青年党”在肯尼亚首都内罗毕接连制造两次恐袭;4月,造成超过250人死亡的连环爆炸案,将斯里兰卡拖入为期4个月的全国紧急状态;8月,极端组织“伊斯兰国”在阿富汗的分支宣布对致使80人死亡的喀布尔婚礼爆炸事件负责…… 俄罗斯安全委员会副秘书长科科夫称,2019年,全球发生的2000多起大型恐怖袭击导致超过9000人死亡。 “今年,发达国家遭遇的恐袭以‘独狼’式为主。这些国家监控措施相对严密,恐怖分子主要通过宣扬极端思想,促使个体激进化后发起恐怖活动。而在南亚、东南亚、中亚、非洲等发展中国家,恐怖主义渗透态势没有停止,内外勾结的大规模恐怖活动频繁发生,并呈现不断上升的态势。”李伟说。 主流 和平与发展仍是共同追求 世界大势,浩浩荡荡。变局之中,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变,维护以联合国为核心的国际体系仍是国际共识。 这一年,对话协商是解决争端的主旋律。 为解决朝核问题,各方持续呼吁珍惜来之不易的半岛对话缓和局面。多方努力下,虽然美朝元首两度会面未能取得突破性进展,但与以往剑拔弩张的局面相比,今年美韩军演缩减规模,朝鲜也未关闭对话大门。 为解决伊核问题,中、俄、欧一直保持密切沟通。在美国“退约”之后,英、法、德、中、俄、伊六国代表今年多次在奥地利维也纳举行磋商,一再强调支持伊核协议,力保伊核问题避免“失控”。 为推动叙利亚政治进程,由叙利亚政府、反对派和民间人士代表组成的叙利亚宪法委员会今年正式启动,开始就宪法改革事宜展开工作。虽然困难重重,但宪法委员会组建本身就可被视为叙利亚政治进程的一个良好开端。 “2019年,虽然国际社会热点频现,但各国都明白,动武不符合任何一个国家的利益,通过和平、对话和政治方式解决问题才是正道。”袁征说。 这一年,多边合作是国际社会的普遍诉求。 年初,联合国秘书长古特雷斯在2019年新年致辞中呼吁,国际社会在新的一年继续携手努力,共同应对全球性的威胁与挑战。“当国际社会进行有效合作时,全世界都将成为赢家。” 年中,在二十国集团领导人大阪峰会上,世界主要经济体领导人深入交换意见,努力化解分歧,在维护多边主义和自由贸易、发展数字经济等方面达成诸多共识。 年末,面对世贸组织争端解决机制因个别成员阻挠而“停摆”,中国与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,各方力量持续推动相关问题解决,维护多边机制的重要支柱。 “2019年,在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,国际社会维护多边主义和自由贸易的努力持续不断。”苏晓晖指出,这中间,中国力量不可忽视。“中国始终致力于推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。应对地区或全球热点,中国有原则、有作为、有担当,总能在关键时刻坚定立场、一锤定音。” 在新中国成立70周年之际,古特雷斯谈及中国的国际担当,不吝赞美之词,称中国是联合国事业的坚定支持者和主要参与者,也是国际合作和多边主义的支柱。 中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者相互交织。2019年,在变局中摸索寻路的世界,因为中国担当、中国方案以及“中国之治”而有了更多前行动力。 本报记者 严 瑜 《 人民日报海外版 》( 2019年12月28日 第 06 版) 责编:王西洛